國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局22日發(fā)布會(huì)極速版:1、發(fā)明專利審查周期縮短至16個(gè)月2、實(shí)用新型和外觀專利審查標(biāo)準(zhǔn)提高,整體授權(quán)率會(huì)降低;3、非正常專利申請審查常態(tài)化;4、專利費(fèi)減備案系統(tǒng)和稅務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)打通,個(gè)人費(fèi)減備案更難了。
2月22日,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉辦2月例行新聞發(fā)布會(huì),重點(diǎn)介紹國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局服務(wù)市場主體和創(chuàng)新主體方面的工作安排,并就有關(guān)問題回答記者提問。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、辦公室主任 衡付廣
各位媒體朋友,大家上午好。歡迎參加國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2月例行新聞發(fā)布會(huì)。今天發(fā)布會(huì)的主題是向大家介紹2023年我局服務(wù)市場主體和創(chuàng)新主體的有關(guān)工作舉措。出席今天發(fā)布會(huì)的有,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司一級(jí)巡視員呂志華,公共服務(wù)司司長王培章,專利局審查業(yè)務(wù)管理部部長魏保志,商標(biāo)局副局長李昶。我是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室主任、局新聞發(fā)言人衡付廣。
下面,首先由我就相關(guān)工作向大家作一個(gè)簡要介紹。
2023年,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,按照黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)的“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障,形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度”,“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,優(yōu)化營商環(huán)境”,“推進(jìn)高水平對外開放,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”等戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平創(chuàng)造、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高效益運(yùn)用、高質(zhì)量服務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作與競爭,不斷回應(yīng)市場主體和創(chuàng)新主體的新需求,滿足人民群眾的新期待,為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)提供有力支撐。
一是深入落實(shí)國家戰(zhàn)略部署。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃年度推進(jìn)計(jì)劃,開展規(guī)劃實(shí)施情況年度監(jiān)測和中期評估。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū),“一省一策”共建一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國家區(qū)域和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)同。
二是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障。推動(dòng)完成《專利法實(shí)施細(xì)則》修改,推進(jìn)商標(biāo)法及其實(shí)施條例新一輪修改,加快推動(dòng)地理標(biāo)志立法,穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度構(gòu)建,開展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)地方試點(diǎn)。
三是繼續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量效率。年內(nèi)發(fā)明專利審查周期壓減到16個(gè)月,結(jié)案準(zhǔn)確率達(dá)93%以上。做好實(shí)用新型明顯創(chuàng)造性審查,外觀設(shè)計(jì)明顯區(qū)別審查以及國際申請審查。上線運(yùn)行專利智能審查系統(tǒng)。一般情形商標(biāo)注冊周期穩(wěn)定在7個(gè)月,印發(fā)實(shí)施《商標(biāo)審查審理質(zhì)量管理監(jiān)督辦法》,商標(biāo)審查抽檢合格率在97%以上。持續(xù)嚴(yán)厲打擊非正常專利申請行為,深化打擊商標(biāo)惡意注冊行為,重點(diǎn)治理商標(biāo)囤積行為。
四是嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快制定出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實(shí)施方案。高質(zhì)量推進(jìn)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心建設(shè)布局和高效運(yùn)行。印發(fā)實(shí)施推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決工作高水平發(fā)展意見,做好重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作。制定地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度實(shí)施方案,做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志政策銜接和平穩(wěn)過渡。
五是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企和商標(biāo)質(zhì)押融資助企紓困工作,實(shí)現(xiàn)質(zhì)押融資金額和惠及中小企業(yè)數(shù)量均增長10%以上。推動(dòng)專利開放許可制度全面落地。深入實(shí)施專利導(dǎo)航工程,做好支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)有關(guān)工作。大力培育和發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè),啟動(dòng)實(shí)施“千企百城”商標(biāo)價(jià)值提升行動(dòng),深化地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng),促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
六是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。編制發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明事項(xiàng)清單,推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上查”。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程。制定地市級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)工作指引。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源目錄,開發(fā)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫,支持建設(shè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利、商標(biāo)數(shù)據(jù)庫。
七是深度參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理。辦好與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作50周年系列活動(dòng),深度參與多邊框架下專利、商標(biāo)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、地理標(biāo)志等國際規(guī)則完善。深入落實(shí)中歐地理標(biāo)志協(xié)定,推動(dòng)第二批350個(gè)中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品的互認(rèn)互保。
以上就是我局今年圍繞服務(wù)市場主體和創(chuàng)新主體的一些重點(diǎn)工作。在具體工作落實(shí)過程中,我們將以持續(xù)提升公眾的滿意度和獲得感為目標(biāo),不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場主體和創(chuàng)新主體的能力水平,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)真正成為市場主體創(chuàng)新發(fā)展路上的“開山斧”“鋪路石”,讓創(chuàng)新成果更好惠及人民,滿足人民群眾對美好生活的向往。接下來,我的同事愿就大家感興趣的問題回答相關(guān)提問。提問前,請大家先通報(bào)一下所在新聞單位。
新華社記者
近年來,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為公眾提供了越來越便利的公共服務(wù)。剛才衡主任介紹今年國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程。請具體介紹一下該工程的主要考慮和相關(guān)進(jìn)展情況?
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司司長 王培章
謝謝你的提問。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程,是2023年國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。我們將重點(diǎn)圍繞普惠化、多層次、多元化和專業(yè)化四個(gè)方面做好工作。
一是突出服務(wù)普惠化。普惠是知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的基本屬性之一。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程,就是要實(shí)現(xiàn)政策普惠公平、服務(wù)普惠可及、數(shù)據(jù)普惠開放,讓想創(chuàng)新的人有公開便捷的路徑找到公共服務(wù),讓能創(chuàng)新的人有公平均等的機(jī)會(huì)享受到公共服務(wù)的政策紅利,推動(dòng)各地區(qū)公共服務(wù)覆蓋更廣、效能更高、服務(wù)更好、體驗(yàn)更優(yōu)。
二是提供多層次服務(wù)。目前,我們已建成覆蓋全面、疏密有致的公共服務(wù)體系,相關(guān)工作正逐漸從能力提升向效能釋放轉(zhuǎn)變。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程,一方面要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,持續(xù)強(qiáng)化公共服務(wù)機(jī)構(gòu)分級(jí)分類指導(dǎo)管理;另一方面根據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢和服務(wù)能力供給的不同,以及創(chuàng)新主體的需求差異,建立供需匹配、各服所需的分層服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)服務(wù)資源的有效整合、高效利用,用有限的資源創(chuàng)造最大的效益。
三是注重服務(wù)多元化。隨著市場主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)需求日趨多元,需要調(diào)動(dòng)更廣泛的資源和力量參與到公共服務(wù)中。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程,要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,積極推動(dòng)服務(wù)主體、服務(wù)渠道、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式的多元化,在更大范圍、更寬領(lǐng)域,集聚公共服務(wù)資源,將高校、科研院所、行業(yè)組織等社會(huì)力量動(dòng)員起來,集眾人之力,匯眾人之智,更好滿足創(chuàng)新主體多樣化、多層次的創(chuàng)新需求。
四是強(qiáng)調(diào)服務(wù)專業(yè)化。當(dāng)前,知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)方面仍然存在著服務(wù)供給不充分不均衡、適合地方特點(diǎn)和需求的公共服務(wù)產(chǎn)品供給不足等短板。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程,要針對這些問題,大力提升公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在各自服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)內(nèi)容方面的專業(yè)化水平,立足自身實(shí)際,在各自擅長的領(lǐng)域,建立核心服務(wù)優(yōu)勢,發(fā)揮專業(yè)服務(wù)特長,打造差異化、特色化的服務(wù)品牌,持續(xù)提供內(nèi)容豐富、服務(wù)專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。同時(shí),我們也會(huì)注重理清公共服務(wù)與市場化服務(wù)的邊界,促進(jìn)公共服務(wù)與市場化服務(wù)的協(xié)同發(fā)展。
近期,我局將制定印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程實(shí)施方案》,指導(dǎo)各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門,以“全國一盤棋”的理念,推進(jìn)普惠工程實(shí)施,不斷健全完善便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,把“普惠”落到實(shí)處,讓服務(wù)見到實(shí)效,使創(chuàng)新成果更好惠及人民。希望媒體朋友后續(xù)能持續(xù)關(guān)注和支持我們的工作,謝謝。
封面新聞?dòng)浾?/strong>
商標(biāo)審查是商標(biāo)全鏈條保護(hù)的基礎(chǔ)。近年來我國商標(biāo)審查周期持續(xù)壓減,審查提質(zhì)增效工作取得了明顯成效。請問2023年商標(biāo)審查工作將如何開展?
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局副局長 李昶
謝謝你的提問。正如你提到的,近年來我國商標(biāo)注冊申請的審查周期持續(xù)壓減,目前穩(wěn)定在4個(gè)月以內(nèi),一般情形商標(biāo)注冊周期穩(wěn)定在7個(gè)月。與此同時(shí),商標(biāo)審查質(zhì)量也在穩(wěn)步提升,商標(biāo)審查抽檢合格率已經(jīng)達(dá)到97%以上。商標(biāo)審查工作的提質(zhì)增效為市場主體帶來了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展紅利。
2023年,我們將繼續(xù)牢固樹立為黨和人民審好商標(biāo)的理念,鞏固審查提質(zhì)增效成果,采取有效措施解決審查審理標(biāo)準(zhǔn)一致性問題,在質(zhì)量導(dǎo)向中穩(wěn)步推進(jìn)商標(biāo)審查審理提質(zhì)增效長效化,不斷滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的需求,增加滿意度和獲得感。
一是繼續(xù)完善商標(biāo)審查審理標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),聽取各方意見,啟動(dòng)《商標(biāo)審查審理指南》局部修改,促進(jìn)各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)一致性。
二是建立完善覆蓋全流程的質(zhì)量監(jiān)管體系,制定實(shí)施《商標(biāo)審查審理質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》,保持商標(biāo)實(shí)質(zhì)審查抽檢合格率穩(wěn)步提升。結(jié)合行政應(yīng)訴統(tǒng)計(jì)分析、案件質(zhì)量反饋,持續(xù)促進(jìn)評審案件審理質(zhì)量提升。
三是繼續(xù)鞏固注冊周期壓減成果,一般情形商標(biāo)注冊周期穩(wěn)定在7個(gè)月;優(yōu)化異議評審審查審理機(jī)制,進(jìn)一步將異議審查平均周期從11個(gè)月壓縮到10個(gè)月以內(nèi)。
四是保持打擊商標(biāo)惡意搶注和囤積行為高壓態(tài)勢,及時(shí)做好涉及國家利益、社會(huì)公共利益等惡意搶注商標(biāo)處置。全領(lǐng)域系統(tǒng)深入打擊商標(biāo)惡意注冊行為,持續(xù)治理商標(biāo)囤積牟利行為。繼續(xù)嚴(yán)格審查地理標(biāo)志商標(biāo),加強(qiáng)地理標(biāo)志史料核驗(yàn)力度,從嚴(yán)駁回涉嫌造假的地理標(biāo)志商標(biāo)申請。
五是強(qiáng)化商標(biāo)審查人才隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施《商標(biāo)審查人才能力提升計(jì)劃(2022-2025)》《商標(biāo)審查員崗位等級(jí)管理辦法(試行)》,建立面向全國的商標(biāo)審查員專業(yè)能力評價(jià)制度體系,著力提升審查隊(duì)伍專業(yè)化水平。謝謝。
大公報(bào)記者
我們注意到前不久國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局就新的商標(biāo)法修訂草案公開征求意見,能否介紹一下相關(guān)情況?
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司一級(jí)巡視員 呂志華
謝謝你的提問。商標(biāo)法是我國改革開放后頒布的第一部知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法律。自1983年實(shí)施以來,已經(jīng)經(jīng)過四次修改,在保障商標(biāo)權(quán)利人和生產(chǎn)經(jīng)營者利益、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、營造一流營商環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段,商標(biāo)領(lǐng)域公共利益平衡不夠、專有權(quán)利保護(hù)不足、商標(biāo)使用不充分、以及規(guī)制惡意搶注、權(quán)利濫用和惡意訴訟不足等新情況逐漸顯現(xiàn),迫切需要通過進(jìn)行全面修法予以系統(tǒng)性解決。2022年,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加快推進(jìn)新一輪商標(biāo)法的全面修改工作,多次開展深入調(diào)研,廣泛聽取意見建議,進(jìn)行深入研究論證,形成商標(biāo)法修訂草案,已于今年1月13日公開征求意見,征求意見截止期是到2月底。
此次征求意見稿主要涉及六個(gè)方面的修改內(nèi)容:
一是順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求。完善立法宗旨,加強(qiáng)黨對商標(biāo)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),加大對商標(biāo)權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)與促進(jìn)消費(fèi)者和社會(huì)公共利益之間的平衡,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。新設(shè)“商標(biāo)注冊的條件”一章,明確注冊要求,強(qiáng)化商標(biāo)使用、品牌建設(shè)和公共服務(wù)等內(nèi)容。
二是進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)公平正義和公平競爭市場秩序。明確商標(biāo)惡意注冊申請情形及應(yīng)負(fù)法律責(zé)任,引入商標(biāo)強(qiáng)制移轉(zhuǎn)和公益訴訟制度,系統(tǒng)規(guī)制商標(biāo)惡意搶注。規(guī)定禁止權(quán)利濫用原則,增加惡意訴訟反賠制度,明確商標(biāo)權(quán)利行使邊界。加強(qiáng)商標(biāo)領(lǐng)域誠信體系建設(shè),打擊虛構(gòu)、隱瞞重要事實(shí)和提供虛假材料等行為。
三是優(yōu)化商標(biāo)授權(quán)確權(quán)程序。堅(jiān)持依法治國和以人民為中心相統(tǒng)一,規(guī)制長期存在的同一商標(biāo)重復(fù)循環(huán)注冊,著力解決權(quán)利重復(fù)授予帶來的一系列問題,降低消費(fèi)者識(shí)別商品真實(shí)來源的負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善受理、撤回、中止、異議等規(guī)定,解決長期困擾實(shí)踐的案件反復(fù)、程序空轉(zhuǎn)、效率不高等問題,切實(shí)減輕申請人負(fù)擔(dān),維護(hù)權(quán)利人和廣大消費(fèi)者利益,促進(jìn)商標(biāo)審查審理質(zhì)量效率全面提升。
四是繼續(xù)強(qiáng)化商標(biāo)使用義務(wù)。引導(dǎo)商標(biāo)注冊回歸“注冊為了使用”的制度本源,增加商標(biāo)使用承諾和商標(biāo)使用情況說明制度,清理閑置商標(biāo),釋放一大批好商標(biāo)資源,解決市場主體注冊難題,使真正有使用需求的市場主體能夠依法取得優(yōu)質(zhì)商標(biāo)注冊。
五是加強(qiáng)合法在先權(quán)利和馳名商標(biāo)保護(hù)。堅(jiān)決打擊傍名牌、搭便車、蹭流量、侵犯他人在先權(quán)利等商標(biāo)侵權(quán)和不正當(dāng)競爭行為。
六是提升商標(biāo)領(lǐng)域協(xié)同治理能力。完善行政執(zhí)法措施,加大對商標(biāo)違法行為的處罰力度。規(guī)定商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入要求,提高服務(wù)水平。加強(qiáng)行政和司法程序銜接,強(qiáng)化信用監(jiān)管和信用懲戒,凈化市場環(huán)境。
目前,我們已經(jīng)陸續(xù)收到社會(huì)各界的意見反饋??傮w來看,大家對商標(biāo)法修改工作評價(jià)積極,認(rèn)為本次修改深入貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,有力解決商標(biāo)領(lǐng)域短板和不足,符合新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的需求,將對完善我國商標(biāo)法律制度產(chǎn)生重要影響。
下一步,我局將對收集到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理和研究,不斷完善草案內(nèi)容,積極推動(dòng)立法進(jìn)程,力爭早日提請審議通過實(shí)施。在此,也衷心感謝社會(huì)各界對完善商標(biāo)法律制度工作的大力支持。謝謝。
中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者
深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,是激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。請介紹一下今年國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革方面有哪些工作考慮?
王培章
謝謝你的提問。2023年國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將深入貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告有關(guān)“深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”的決策部署,持續(xù)激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力,推動(dòng)創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境不斷優(yōu)化。我們將主要開展三個(gè)方面的工作:
一是持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。聚焦市場主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面的難點(diǎn)、堵點(diǎn),我局編制了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》。指南是在《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步豐富完善、細(xì)化延伸,涵蓋我局70個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),為市場主體辦事提供全面清晰的指引。我們將通過國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)、國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道面向社會(huì)公眾發(fā)布指南,指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理窗口或公共服務(wù)平臺(tái)全面實(shí)施指南,實(shí)現(xiàn)全國層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)同標(biāo)準(zhǔn)辦理、無差別受理。此外,我們還將圍繞提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平,與國辦電子政務(wù)辦聯(lián)合發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)電子證照標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大電子證照共享應(yīng)用范圍。大力推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”“一站式服務(wù)”,今年6月底前,實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)質(zhì)押信息“掌上查”。
二是以更大力度推進(jìn)“減證便民”。通過流程優(yōu)化、網(wǎng)上核驗(yàn)、告知承諾等方式,大幅壓減證明材料。近十年來,我局累計(jì)減少專利、商標(biāo)領(lǐng)域證明材料約2900萬份,有效降低了市場主體的辦事成本。今年,我們將以更大力度推進(jìn)“減證便民”,編制發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域證明事項(xiàng)清單,明示辦理業(yè)務(wù)所需提交的證明事項(xiàng),推進(jìn)“清單之外無證明”。我們還將進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,用好用活評價(jià)數(shù)據(jù),強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理,提升市場主體的獲得感和滿意度;進(jìn)一步深化告知承諾改革,探索在專利費(fèi)減領(lǐng)域推行告知承諾制,開展專利費(fèi)減申請人納稅信息核驗(yàn),推動(dòng)在專利申請環(huán)節(jié)引入信用承諾。
三是著力做好營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)和營商環(huán)境評價(jià)評估相關(guān)工作。我們將持續(xù)深化國務(wù)院營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作,總結(jié)形成一批典型經(jīng)驗(yàn)做法,將更多行之有效的改革舉措向全國復(fù)制推廣。同時(shí),用好用足中國營商環(huán)境評價(jià)結(jié)果,推動(dòng)各地區(qū)以參與評價(jià)為契機(jī),實(shí)現(xiàn)改革成果法治化、政策實(shí)施精準(zhǔn)化、群眾辦事便利化。今年10月,我國將參加世界銀行全球營商環(huán)境新評估體系的第二輪試點(diǎn)評估,我們將聚焦市場關(guān)切,瞄準(zhǔn)國際一流水平,及時(shí)指導(dǎo)地方采取針對性的改革措施,助力打造國際一流營商環(huán)境。謝謝。
潮新聞?dòng)浾?/strong>
剛才發(fā)布人介紹了今年國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依然把提升審查質(zhì)量和效率作為工作重點(diǎn)。能否具體介紹一下,在提升專利審查質(zhì)量效率方面的具體考慮?
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部部長 魏保志
謝謝你的提問。過去一年,我局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率的重要指示精神,圍繞國務(wù)院深化“放管服”改革提出的壓減專利審查周期目標(biāo)任務(wù),多措并舉推進(jìn)專利審查工作提質(zhì)增效。2022年全年累計(jì)授權(quán)發(fā)明專利79.8萬件,發(fā)明專利審查結(jié)案準(zhǔn)確率達(dá)93.4%。
剛才衡主任介紹了今年專利審查提質(zhì)增效的具體任務(wù),包括發(fā)明專利審查周期壓減到16個(gè)月,結(jié)案準(zhǔn)確率達(dá)93%以上等。我們將堅(jiān)持以國家需求和用戶滿意為導(dǎo)向,繼續(xù)優(yōu)化工作機(jī)制,合理調(diào)配審查資源,推進(jìn)專利審查的理念更新、技術(shù)革新和工作創(chuàng)新,不斷提高審查質(zhì)量和審查效率,更好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需要。我們將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
一是完善審查政策標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,不斷完善大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)和關(guān)鍵核心技術(shù)等領(lǐng)域?qū)@麑彶闃?biāo)準(zhǔn)。在實(shí)用新型審查中引入明顯創(chuàng)造性審查,在外觀設(shè)計(jì)審查中引入明顯區(qū)別審查,進(jìn)一步提升授權(quán)質(zhì)量。做好外觀設(shè)計(jì)國際申請的審查工作,全面履行加入《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國際注冊海牙協(xié)定》的各項(xiàng)義務(wù)。
二是嚴(yán)把專利審查授權(quán)關(guān)。切實(shí)把審查質(zhì)量作為審查工作的生命線,持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量保障體系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系和業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)外部的質(zhì)量監(jiān)督和評價(jià),提升整體審查能力,促進(jìn)審查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一致,進(jìn)一步彰顯質(zhì)量底色,以高質(zhì)量審查促進(jìn)高水平創(chuàng)新和高效益運(yùn)用。
三是穩(wěn)步提升審查效率。堅(jiān)持向管理要效益、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?、向技術(shù)要效率,優(yōu)化審查資源配置,探索創(chuàng)新工作組審查等工作機(jī)制,改進(jìn)工作流程,加強(qiáng)新技術(shù)在專利審查工作中的應(yīng)用,不斷鞏固深化“放管服”改革審查周期壓減成效。充分運(yùn)用優(yōu)先審查、集中審查、延遲審查等多種審查模式,有效滿足創(chuàng)新主體和市場主體的多元化需求。
四是不斷提升專利申請便利化水平。全面推行專利電子證書。持續(xù)優(yōu)化專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng),為社會(huì)公眾提供更加便捷、高效的服務(wù)。配合《專利法實(shí)施細(xì)則》《專利審查指南》的修改實(shí)施,不斷完善申請及辦事流程。謝謝。
澎湃新聞?dòng)浾?/strong>
商標(biāo)與市場主體的經(jīng)營活動(dòng)密不可分。請問,今年國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在商標(biāo)方面有哪些面向市場主體的工作舉措?
李昶
謝謝你的提問。市場主體是市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。商標(biāo)是市場主體提供商品或服務(wù)的“身份標(biāo)識(shí)”,是其參與市場競爭的有力手段。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)注冊便利化改革,提高商標(biāo)審查質(zhì)量效率,為廣大市場主體提供了高效便捷的商標(biāo)注冊服務(wù)和優(yōu)質(zhì)公平的商標(biāo)審查審理服務(wù)。2023年,我們將把服務(wù)市場主體擺在更加突出更加重要的位置,持續(xù)深化商標(biāo)注冊改革,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力。
一是建好商標(biāo)注冊“高速路”,助推企業(yè)“加速跑”。今年將繼續(xù)聚焦審查提質(zhì)增效,在商標(biāo)平均審查周期保持在4個(gè)月和一般情形商標(biāo)注冊周期穩(wěn)定在7個(gè)月的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步將異議審查平均周期壓縮到10個(gè)月以內(nèi),商標(biāo)質(zhì)押登記確保1個(gè)工作日辦結(jié)。研究擴(kuò)大商標(biāo)快速審查的適用范圍,更加有效服務(wù)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。持續(xù)加大區(qū)域品牌集體證明商標(biāo)宣傳普及推廣力度,用好“綠色通道”助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。去年,商標(biāo)注冊證全部采取電子發(fā)放,企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照也接入了商標(biāo)網(wǎng)上申請系統(tǒng),企業(yè)辦事實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上身份“一證通用”,今年,我們還要進(jìn)一步簡化流程、優(yōu)化系統(tǒng),讓企業(yè)“進(jìn)一張網(wǎng)、辦一攬子事”的體驗(yàn)更好。
二是用好商標(biāo)國際注冊“快航道”,助力企業(yè)品牌出海。去年,我國馬德里商標(biāo)國際注冊業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)全面電子化,我國申請人可在線辦理馬德里商標(biāo)國際注冊的申請、續(xù)展、轉(zhuǎn)讓、注銷等全部10項(xiàng)業(yè)務(wù)。今年,我們將繼續(xù)提升商標(biāo)國際注冊服務(wù)水平,大力推動(dòng)中國特色商品服務(wù)項(xiàng)目添加到馬德里體系商品服務(wù)數(shù)據(jù)庫,積極培育中國企業(yè)商標(biāo)品牌競爭力,全力支持市場主體拓展海外市場。
三是管好商標(biāo)注冊秩序“紅綠燈”,持續(xù)釋放從嚴(yán)信號(hào)。研究制定特定領(lǐng)域的商標(biāo)注冊申請和使用系列指引,引導(dǎo)市場主體規(guī)范申請和使用注冊商標(biāo)。在商標(biāo)審查審理全領(lǐng)域深化打擊商標(biāo)惡意注冊行為,遏制不正當(dāng)占用商標(biāo)資源和擾亂商標(biāo)注冊秩序的商標(biāo)囤積,繼續(xù)在商標(biāo)轉(zhuǎn)讓審查環(huán)節(jié)大力打擊惡意囤積商標(biāo)轉(zhuǎn)讓牟利行為,精準(zhǔn)打擊網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)兜售囤積商標(biāo)行為,推動(dòng)釋放閑置商標(biāo)注冊資源,更好滿足企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)需求。謝謝。
衡付廣
剛才我的同事們就有關(guān)內(nèi)容回答了大家的提問。由于時(shí)間關(guān)系,大家如果還有其他感興趣的問題,可以聯(lián)系我局的新聞宣傳部門。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,也是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,做好全年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,需要媒體朋友們繼續(xù)給予關(guān)心、支持。我們愿同大家一道共同努力,一起講好中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)故事,傳播好中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)聲音,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)營造良好的輿論氛圍。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝大家。
來源:國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公眾號(hào)