根據(jù)《廈門火炬高新區(qū)關(guān)于加快培育專精特新“小巨人”企業(yè)的若干措施》(廈高管規(guī)〔2022〕7號(hào),以下簡稱“本措施”),為規(guī)范工作流程,便于企業(yè)申報(bào)操作,特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、本措施適用對(duì)象為商事登記和稅收入庫均歸屬廈門火炬高新區(qū)(以下簡稱“高新區(qū)”),并被納入高新區(qū)專精特新企業(yè)庫的企業(yè)(以下簡稱“專精特新在庫企業(yè)”)。
二、建立高新區(qū)專精特新企業(yè)庫。以下兩類企業(yè)可申請(qǐng)成為高新區(qū)專精特新企業(yè)庫的企業(yè)(以下簡稱“專精特新在庫企業(yè)”,名單逐年滾動(dòng)公布):
1.獲評(píng)工信部專精特新“小巨人”稱號(hào)的企業(yè)。
2.經(jīng)高新區(qū)管委會(huì)認(rèn)定的高新區(qū)專精特新后備工業(yè)企業(yè)(以下簡稱“專精特新后備企業(yè)”)。
對(duì)納入高新區(qū)專精特新企業(yè)庫的工業(yè)企業(yè),以下簡稱“專精特新在庫工業(yè)企業(yè)”。
三、高新區(qū)管委會(huì)參照工信部評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)每年開展專精特新后備企業(yè)申報(bào)認(rèn)定工作。通過組織專家評(píng)審、現(xiàn)場考察及復(fù)核等,對(duì)符合申請(qǐng)條件企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營管理、專業(yè)化、創(chuàng)新性等評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行打分,擇優(yōu)30家企業(yè)作為年度專精特新后備企業(yè)。原則上認(rèn)定后連續(xù)扶持三年,對(duì)經(jīng)認(rèn)定不再符合培育條件的企業(yè),及時(shí)調(diào)整出庫。
四、關(guān)于第二條支持企業(yè)實(shí)施技改項(xiàng)目(責(zé)任處室:經(jīng)濟(jì)發(fā)展處)
?。ㄒ唬┥陥?bào)對(duì)象
按時(shí)做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作、做好項(xiàng)目預(yù)備案和備案、且未被列入失信聯(lián)合懲戒名單的專精特新在庫工業(yè)企業(yè)。
(相關(guān)說明:項(xiàng)目預(yù)備案是指企業(yè)及時(shí)通過高新區(qū)智能制造服務(wù)中心發(fā)布符合自身發(fā)展實(shí)際的技術(shù)需求。項(xiàng)目備案是指企業(yè)及時(shí)通過廈門投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)備案項(xiàng)目相關(guān)信息。)
?。ǘl款說明
1.對(duì)符合市級(jí)技術(shù)改造政策的工業(yè)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,均須先申請(qǐng)市級(jí)技改政策,高新區(qū)再根據(jù)市級(jí)的獎(jiǎng)補(bǔ)情況予以補(bǔ)差。
2.給予企業(yè)的實(shí)際獎(jiǎng)補(bǔ)金額=該企業(yè)年度內(nèi)設(shè)備投資額(不含稅)*獎(jiǎng)補(bǔ)比例-該企業(yè)獲得市級(jí)技術(shù)改造專項(xiàng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的金額。
3.技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金受年度財(cái)政預(yù)算總額控制,獎(jiǎng)補(bǔ)比例原則上不超過15%,每年將根據(jù)年度財(cái)政資金預(yù)算規(guī)模、以及審核后符合補(bǔ)助條件的設(shè)備投入金額等綜合考量確定。
4.技術(shù)改造項(xiàng)目的設(shè)備投資總額核算原則,以市級(jí)技改政策規(guī)定為準(zhǔn)。
5.高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心根據(jù)企業(yè)申報(bào)市級(jí)技改扶持政策的材料會(huì)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、計(jì)劃財(cái)政處明確補(bǔ)差金額,并通知企業(yè)提供相關(guān)材料。
?。ㄈ┥陥?bào)對(duì)象應(yīng)提供以下材料:
1.承諾書(加蓋企業(yè)公章、一式一份);
2.收款收據(jù)。
五、關(guān)于第三條支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新(責(zé)任處室:創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)處)
(一)申報(bào)對(duì)象
未被列入失信聯(lián)合懲戒名單的專精特新在庫工業(yè)企業(yè)。
?。ǘl款說明
1.依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,企業(yè)需合理、準(zhǔn)確歸集可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用,并在年度匯算清繳時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)完成年度納稅申報(bào)工作。
2.本條款以企業(yè)申報(bào)區(qū)級(jí)扶持時(shí)確認(rèn)的研發(fā)費(fèi)用數(shù)額(簡稱“申報(bào)金額”)為計(jì)算依據(jù)。扶持資金審核撥付后,若企業(yè)向稅務(wù)主管部門申報(bào)的可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用總額(簡稱“實(shí)際金額”)發(fā)生變化,按以下辦法執(zhí)行:
(1)實(shí)際金額高于申報(bào)金額的,高新區(qū)管委會(huì)不補(bǔ)差額;
?。?)實(shí)際金額低于申報(bào)金額,且兩者差額不超過實(shí)際金額20%(含)的,企業(yè)應(yīng)即刻退回相關(guān)年度已撥付研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼資金的差額部分;
?。?)實(shí)際金額低于申報(bào)金額,且兩者差額超過實(shí)際金額20%的,企業(yè)應(yīng)即刻全額退回相關(guān)年度已撥付研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼資金,同時(shí)取消該企業(yè)下一個(gè)自然年度內(nèi)獲得高新區(qū)財(cái)政資金支持的資格;
(4)實(shí)際金額低于申報(bào)金額,導(dǎo)致研發(fā)費(fèi)用增速不符合申報(bào)條件的,企業(yè)應(yīng)即刻全額退回相關(guān)年度已撥付研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼資金;其中,兩者差額超過實(shí)際金額20%的,同時(shí)取消該企業(yè)下一個(gè)自然年度內(nèi)獲得高新區(qū)財(cái)政資金支持的資格。
3.企業(yè)未在規(guī)定時(shí)間(收到通知后10個(gè)工作日內(nèi))內(nèi)退回相關(guān)補(bǔ)貼資金的,高新區(qū)管委會(huì)將取消其后續(xù)兩個(gè)自然年度內(nèi)獲得高新區(qū)財(cái)政資金支持的資格,同時(shí)啟動(dòng)相關(guān)法律程序予以追繳。
?。ǘ┢髽I(yè)應(yīng)提交材料
以下1-4項(xiàng)材料需加蓋企業(yè)公章并裝訂成冊(cè),一式一份。
1.企業(yè)資金申請(qǐng)表;
2.企業(yè)“研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼”匯總表;
3.企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件;
4.近兩個(gè)年度的“企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表”和“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠明細(xì)表”,從稅務(wù)申報(bào)系統(tǒng)打?。?/p>
5.收款收據(jù)。
六、關(guān)于第四條加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營空間載體保障(責(zé)任處室:經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、建設(shè)管理處)
(一)申報(bào)對(duì)象
增資擴(kuò)產(chǎn)新購設(shè)備500萬元以上,且有新增場地需求的,并按時(shí)做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作、項(xiàng)目預(yù)備案和備案、未被列入失信聯(lián)合懲戒名單的專精特新在庫工業(yè)企業(yè)。
?。ǘl款說明
1. 本條款中“對(duì)增資擴(kuò)產(chǎn)新購設(shè)備500萬元以上”是以專精特新在庫工業(yè)企業(yè)報(bào)送的固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表年度數(shù)據(jù)作為主要參考依據(jù)。(報(bào)表年度數(shù)據(jù)與租金補(bǔ)助年度同期)。2.“有新增場地需求的專精特新在庫工業(yè)企業(yè)”是指在專精特新在庫工業(yè)企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營場所無法滿足企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張而需要新增租賃生產(chǎn)經(jīng)營場所或購地自建廠房的情形。
3.本條款中“對(duì)新增租用高新區(qū)內(nèi)房產(chǎn)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的,按照實(shí)際租用面積予以一定支持”是指:高新區(qū)對(duì)專精特新在庫工業(yè)企業(yè)因增資擴(kuò)產(chǎn)需要而在高新區(qū)內(nèi)向非關(guān)聯(lián)企業(yè)新租用的生產(chǎn)經(jīng)營場所予以政策支持,此項(xiàng)由園區(qū)服務(wù)單位負(fù)責(zé)審核確認(rèn)。
?。?)對(duì)產(chǎn)線整體遷移的情形,需扣減原生產(chǎn)經(jīng)營場所的面積(以租用合同為準(zhǔn)),僅對(duì)差額部分予以補(bǔ)助。
?。?)對(duì)島內(nèi)新增生產(chǎn)經(jīng)營用房按照15元/平米/月予以補(bǔ)助,補(bǔ)助面積不超過1000平米;島外新增生產(chǎn)經(jīng)營用房面積按照10元/平米/月予以補(bǔ)助,補(bǔ)助面積不超過2000平米。補(bǔ)助期限均不超過2年。對(duì)需要新增建設(shè)用地的專精特新在庫工業(yè)企業(yè),在符合基本條件下,優(yōu)先保障用地指標(biāo)。
?。ǘ┥陥?bào)對(duì)象應(yīng)提供以下材料(生產(chǎn)經(jīng)營租金補(bǔ)助):
以下1-5項(xiàng)材料需加蓋企業(yè)公章并裝訂成冊(cè),一式一份。
1.企業(yè)資金申請(qǐng)表;
2.企業(yè)報(bào)送的年度固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表(“一套表”系統(tǒng)內(nèi)打?。?/p>
3. 向非關(guān)聯(lián)企業(yè)新增租用場地的租賃合同、付款憑證以及相關(guān)證明票據(jù);
4.園區(qū)服務(wù)單位的證明材料;
5.收款收據(jù)。
七、關(guān)于第五條加強(qiáng)企業(yè)人才住房保障(責(zé)任處室:建設(shè)管理處)
?。ㄒ唬┥陥?bào)對(duì)象
未被列入失信聯(lián)合懲戒名單的專精特新在庫工業(yè)企業(yè)。
?。ǘl款說明
1.本條款“人才公寓”是指由高新區(qū)管委會(huì)委托運(yùn)營企業(yè),以略低于市場租金標(biāo)準(zhǔn)向符合條件且在高新區(qū)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的人才提供的,滿足過渡性、階段性基本住房需求的租賃住房。
2.專精特新在庫工業(yè)企業(yè)應(yīng)確保人才公寓的租住人員符合下列條件:
(1)在高新區(qū)就業(yè),與所在的專精特新在庫工業(yè)企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同,并在廈繳交社保(柔性引進(jìn)人才除外);
?。?)如租住人員為非廈門戶籍人員,須完成流動(dòng)人口備案登記(或持有居住證);
?。?)租住人員本人、配偶及未成年子女名下無房產(chǎn);
?。?)未享受廈門市其他住房補(bǔ)貼。
?。ǘ┢髽I(yè)應(yīng)提交材料:
以下材料均需提交原件核對(duì),復(fù)印件加蓋企業(yè)公章并裝訂成冊(cè),一式一份。
1.租住人員個(gè)人身份證(或其他有效身份證明);
2.婚育證明(如申請(qǐng)單間無需提供婚育證明,2人戶家庭申請(qǐng)一房或者兩房提供結(jié)婚證,3人戶家庭申請(qǐng)二房或三房戶型需提供結(jié)婚證及小孩的出生證明);
3.與專精特新在庫工業(yè)企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同(或在職證明);
4.社保證明;
5.戶口本或居住證(廈門戶籍提供戶口本,非廈門戶籍提供居住證);
6.本人、配偶及其子女在廈無住房證明;
7.具體項(xiàng)目批次租賃方案要求提交的其他材料。
八、關(guān)于第六條加強(qiáng)平臺(tái)服務(wù)供給(責(zé)任處室:經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、火炬大學(xué)堂)
(一)條款說明:
1.對(duì)獲評(píng)工信部專精特新“小巨人”稱號(hào)的企業(yè),推薦加入火炬高新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)。廈門火炬高新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢,為專精特性“小巨人”企業(yè)提供專項(xiàng)服務(wù),通過產(chǎn)業(yè)鏈推介、供應(yīng)鏈平臺(tái)協(xié)作、聯(lián)合技術(shù)開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面,幫助企業(yè)間開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同。
2.在火炬大學(xué)堂設(shè)立專精特新企業(yè)高管和技術(shù)骨干培訓(xùn)班,每期學(xué)員從專精特新在庫企業(yè)中擇優(yōu)選定,培訓(xùn)費(fèi)用給予一定優(yōu)惠(按照市場實(shí)際費(fèi)用計(jì)取后,根據(jù)具體培訓(xùn)項(xiàng)目班次而定)。
九、關(guān)于第七條助力緩解融資難題(責(zé)任處室:經(jīng)濟(jì)發(fā)展處)
?。ㄒ唬┥陥?bào)對(duì)象
未被列入失信聯(lián)合懲戒名單的專精特新在庫企業(yè)。
(二)條款說明
1.“境內(nèi)證券交易所”是指上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所三家境內(nèi)證券交易所。
2.專精特新在庫企業(yè)在改制上市過程中的不同階段,可以分別申請(qǐng)相應(yīng)的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。
3.本條政策的申請(qǐng)、兌現(xiàn)等操作與《廈門火炬高新區(qū)支持企業(yè)改制上市管理辦法》(廈高管規(guī)〔2022〕6號(hào))一致。
十、關(guān)于第八條鼓勵(lì)企業(yè)引領(lǐng)示范(責(zé)任處室:經(jīng)濟(jì)發(fā)展處)
?。ㄒ唬l款說明
獲評(píng)工信部專精特新“小巨人”企業(yè)稱號(hào)的企業(yè)可享受本條款獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ǘ┢髽I(yè)應(yīng)提交材料
1.承諾書(加蓋企業(yè)公章、一式一份);
2.收款收據(jù)。
十一、相關(guān)說明
(一)高新區(qū)管委會(huì)每年在火炬高新區(qū)官方網(wǎng)站(http:// xmtorch.xm.gov.cn/ )發(fā)布政策申報(bào)通知,申報(bào)起止日期以具體通知為準(zhǔn)。
?。ǘ┢髽I(yè)提交的所有材料均用A4紙打印或復(fù)印清楚(原件備查),并加蓋企業(yè)公章后按序裝訂,一式一份。
?。ㄈ┫硎鼙菊叻龀值钠髽I(yè),須承諾自首次申領(lǐng)年度起5年內(nèi)不得遷出高新區(qū),否則返還全部扶持款項(xiàng)。
來源:廈門火炬高新區(qū)管委會(huì)
2023年3月22日
(此件主動(dòng)公開)